財政部消息，為更好保障鋼鐵資源供應，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務院關稅稅則委員會決定，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關稅，調(diào)整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。上述調(diào)整措施，有利于降低進口成本，擴大鋼鐵資源進口，支持國內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量，引導鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量，促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
另外，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。
西南期貨黑色系研究員夏學釗告訴期貨日報記者，從公布的“鋼鐵產(chǎn)品進口關稅調(diào)整表”和“鋼鐵產(chǎn)品出口關稅調(diào)整表”看，關稅調(diào)整力度并不大。具體來看，進口關稅調(diào)整主要針對的是生鐵、鋼坯等原料，此次調(diào)整后，位于調(diào)整目錄中的原料品種進口關稅全部降到零；出口關稅調(diào)整針對的是硅鐵、生鐵、鉻鐵，其中硅鐵出口稅率恢復至25%，生鐵出口暫定稅率由10%提高到15%，鉻鐵出口暫定稅率由15%提高到20%?？梢钥闯?，此次關稅調(diào)整的意圖主要是將鋼鐵原料留在國內(nèi)，減少低附加值產(chǎn)品的出口并降低進口壁壘。
至于對市場的影響，夏學釗認為此次關稅調(diào)整影響較小，但對鐵礦石價格可能會有利空影響。
不過，從公布的“取消出口退稅的鋼鐵產(chǎn)品清單”看，此次出口退稅調(diào)整力度較大。
“此前，我國鋼材出口結構中，板材品種占60%以上，出口退稅率為13%，而此次調(diào)整后，出口退稅大部分被取消?！毕膶W釗說，這意味著，如果按照5000元/噸的價格計算，鋼材出口成本將增加600元/噸以上。對于鋼材出口企業(yè)來說，若之前出口利潤較低，出口利潤不能覆蓋出口退稅取消增加的成本，那么未來出口鋼材將會出現(xiàn)虧損，將使原本要出口的鋼材留在國內(nèi)市場，這應該也是此次調(diào)整出口退稅的目的。
夏學釗進一步表示，如果國內(nèi)外鋼材價差繼續(xù)拉大或企業(yè)出口利潤能夠覆蓋此次出口退稅取消給企業(yè)增加的出口成本，那么鋼材出口將得以維持。整體來看，短期內(nèi)鋼材出口會受到影響，利空成材價格。
“我國對進口生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等金屬產(chǎn)品實行零進口暫定稅率，適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關稅，是貫穿國家頂層設計和行業(yè)發(fā)展趨勢的積極措施?！眹牌谪浹芯孔稍儾恐鞴茴欛T達對記者說，一方面，該舉措能降低我國進口金屬產(chǎn)品原料的成本、擴展全球資源型國家對我出口相關產(chǎn)品的積極性；另一方面，也是對國內(nèi)金屬行業(yè)提前5年實行碳達峰目標的一個政策指引，即通過調(diào)整稅收政策鼓勵企業(yè)更多進口海外資源進行生產(chǎn)、減少本土資源消耗，同時降低我國高耗能產(chǎn)品的對外出口的方式，既能夠有效降低國內(nèi)單位GDP能源消耗，又能夠引導國內(nèi)相關行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，對相關產(chǎn)品的漲價預期也在一定程度上給予引導和調(diào)控。
在市場人士看來，此次調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關稅、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，市場早有預期。在碳達峰、碳中和的大背景下，鋼鐵產(chǎn)量的壓縮一再被提及。然而，在需求擴張時期壓縮供應容易引發(fā)鋼材價格的大幅波動，通過稅收政策調(diào)整將更多的鋼材資源留在國內(nèi)優(yōu)先保證國內(nèi)需求，應該是順理成章的事情。
“若此次措施效果好，那么未來國內(nèi)鋼廠加大限產(chǎn)就有了空間，鐵礦石價格中期走勢或會受到壓制。”夏學釗說。
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